ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE Négociations commerciales Les modifications des règles commerciales requièrent l'accord de tous les membres de l'OMC, qui doivent parvenir à un consensus au cours de négociations. Le plus récent mdash du Programme de Doha pour le développement a débuté en 2001. Mise en œuvre et suivi Divers conseils et comités de l'OMC cherchent à faire en sorte que les accords de l'OMC soient correctement mis en œuvre. Tous les membres de l'OMC font l'objet d'un examen périodique de leurs politiques et pratiques commerciales. Règlement des différends Les Membres de l'OMC portent des différends à l'OMC s'ils pensent que leurs droits en vertu des accords commerciaux sont violés. Le règlement des différends relève de la responsabilité de l'Organe de règlement des différends. Renforcer les capacités commerciales L'OMC vise à aider les pays en développement à renforcer leurs capacités commerciales et leur permet d'accorder plus de temps pour mettre en œuvre des accords commerciaux. Des centaines de formations sont organisées chaque année pour les fonctionnaires des pays en développement. ORGANISATION DU COMMERCE MONDIAL COMPRENDRE L'OMC: PRINCIPES DE BASE Principes du système commercial Les accords de l'OMC sont longs et complexes car ils sont des textes juridiques couvrant un large éventail d'activités. Ils traitent de l'agriculture, du textile et de l'habillement, de la banque, des télécommunications, des achats publics, des normes industrielles et de la sécurité des produits, des règlements sur l'assainissement des aliments, de la propriété intellectuelle et bien plus encore. Mais un certain nombre de principes simples et fondamentaux s'appliquent à tous ces documents. Ces principes sont à la base du système commercial multilatéral. Un examen plus approfondi de ces principes: Cliquez sur pour ouvrir un élément. Un arbre pour la navigation du site s'ouvre ici si vous activez JavaScript dans votre navigateur. 1. La nation la plus favorisée (NPF): traiter d'autres personnes de façon égale Dans le cadre des accords de l'OMC, les pays ne peuvent généralement pas faire de discrimination entre leurs partenaires commerciaux. Accorder à quelqu'un une faveur spéciale (comme un taux de droit de douane inférieur pour l'un de ses produits) et vous devez faire la même chose pour tous les autres membres de l'OMC. Ce principe est connu sous le nom de traitement de la nation la plus favorisée (NPF) (voir encadré). Il est si important qu'il constitue le premier article de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT). Qui régit le commerce des marchandises. L'Accord général sur le commerce des services (AGCS) (article 2) et l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) (article 4) constituent une priorité, bien que dans chaque accord le principe soit traité différemment . Ensemble, ces trois accords couvrent les trois principaux domaines de commerce traités par l'OMC. Certaines exceptions sont autorisées. Par exemple, les pays peuvent mettre en place un accord de libre-échange qui ne s'applique qu'aux marchandises échangées au sein du groupe discriminant les marchandises de l'extérieur. Ou ils peuvent donner aux pays en développement un accès spécial à leurs marchés. Ou un pays peut lever des barrières contre des produits qui sont considérés comme étant échangés injustement de pays spécifiques. Et dans les services, les pays sont autorisés, dans des circonstances limitées, à discriminer. Mais les accords ne permettent que ces exceptions dans des conditions strictes. En règle générale, la NPF signifie que chaque fois qu'un pays abaisse un obstacle au commerce ou ouvre un marché, il doit le faire pour les mêmes biens ou services de tous ses partenaires commerciaux riches ou pauvres, faibles ou forts. 2. Traitement national: traitement égal des étrangers et des populations locales Les produits importés et produits localement doivent être traités de façon égale au moins après l'entrée des produits étrangers sur le marché. Il en va de même pour les services étrangers et nationaux, ainsi que pour les marques, les droits d'auteur et les brevets étrangers et locaux. Ce principe de traitement national (qui confère aux autres le même traitement que les ressortissants nationaux) se retrouve également dans les trois principaux accords de l'OMC (article 3 du GATT, article 17 de l'AGCS et article 3 de l'Accord sur les ADPIC) Légèrement différente dans chacun d'eux. Le traitement national ne s'applique qu'une fois qu'un produit, un service ou un élément de propriété intellectuelle est entré sur le marché. Par conséquent, imposer des droits de douane sur une importation n'est pas une violation du traitement national, même si les produits produits localement ne sont pas facturés une taxe équivalente. Un commerce plus libre: progressivement, par la négociation retour au début L'abaissement des barrières commerciales est l'un des moyens les plus évidents d'encourager le commerce. Les barrières concernées comprennent les droits de douane (ou tarifs) et les mesures telles que les interdictions d'importation ou les quotas qui limitent sélectivement les quantités. De temps en temps, d'autres questions telles que la bureaucratie et les politiques de change ont également été discutées. Depuis la création du GATT en 1947-48, il ya eu huit séries de négociations commerciales. Un neuvième cycle, dans le cadre du Programme de Doha pour le développement, est en cours. Dans un premier temps, ils visaient à abaisser les droits de douane (droits de douane) sur les marchandises importées. À la suite des négociations, au milieu des années 1990, les droits de douane des produits industriels des pays industrialisés ont diminué régulièrement pour atteindre moins de 4. Mais, au cours des années 80, les négociations se sont élargies pour couvrir les barrières non tarifaires sur les marchandises et les nouvelles zones Tels que les services et la propriété intellectuelle. Ouverture des marchés peut être bénéfique, mais elle nécessite également un ajustement. Les accords de l'OMC permettent aux pays d'introduire progressivement des changements grâce à une libéralisation progressive. Les pays en développement ont généralement plus de temps à remplir leurs obligations. Parfois, promettre de ne pas lever un obstacle au commerce peut être aussi important que d'abaisser un, parce que la promesse donne aux entreprises une vision plus claire de leurs possibilités futures. Avec stabilité et prévisibilité, l'investissement est encouragé, les emplois sont créés et les consommateurs peuvent profiter pleinement des avantages du choix de la concurrence et des prix plus bas. Le système commercial multilatéral est une tentative des gouvernements de rendre l'environnement des affaires stable et prévisible. Le Cycle d'Uruguay a augmenté les consolidations Pourcentage des tarifs consolidés avant et après les négociations de 1986-1994 (Ce sont des lignes tarifaires, de sorte que les pourcentages ne sont pas pondérés en fonction du volume ou de la valeur du commerce) A l'OMC, lorsque les pays acceptent d'ouvrir leurs marchés de biens ou de services , Ils lient leurs engagements. Pour les marchandises, ces consolidations s'élèvent à des plafonds des taux du tarif douanier. Parfois, les pays imposent des importations à des taux inférieurs aux taux consolidés. Souvent, c'est le cas dans les pays en développement. Dans les pays développés, les taux réellement facturés et les taux consolidés tendent à être les mêmes. Un pays peut modifier ses consolidations, mais seulement après avoir négocié avec ses partenaires commerciaux, ce qui pourrait signifier les compenser pour la perte du commerce. L'une des réalisations des négociations commerciales multilatérales du Cycle d'Uruguay a été d'augmenter le volume des échanges sous engagements contraignants (voir le tableau). Dans l'agriculture, 100 des produits ont maintenant des droits consolidés. Le résultat de tout cela: une sécurité de marché sensiblement supérieure pour les commerçants et les investisseurs. Le système essaie également d'améliorer la prévisibilité et la stabilité d'autres façons. Une façon est de décourager l'utilisation de quotas et d'autres mesures utilisées pour fixer des limites à des quantités d'importations administrant des quotas peuvent entraîner davantage de bureaucratie et des accusations de jeu déloyal. Une autre est de rendre les pays des règles commerciales aussi claires et publiques (transparentes) que possible. De nombreux accords de l'OMC imposent aux gouvernements de divulguer publiquement leurs politiques et pratiques dans le pays ou de notifier l'OMC. La surveillance régulière des politiques commerciales nationales par le biais du Mécanisme d'examen des politiques commerciales offre un autre moyen d'encourager la transparence au niveau national et au niveau multilatéral. L'OMC est parfois qualifiée d'institution de libre-échange, mais ce n'est pas tout à fait exact. Le système permet des tarifs et, dans des circonstances limitées, d'autres formes de protection. Plus précisément, c'est un système de règles dédiées à la concurrence ouverte, équitable et non faussée. Les règles sur la non-discrimination NPF et le traitement national visent à garantir des conditions de commerce équitables. Il en est de même pour le dumping (exportation à un prix inférieur au coût pour gagner des parts de marché) et les subventions. Les questions sont complexes et les règles tentent d'établir ce qui est juste ou injuste et comment les gouvernements peuvent y réagir, notamment en imposant des droits d'importation additionnels calculés pour compenser les dommages causés par le commerce déloyal. De nombreux autres accords de l'OMC visent à soutenir une concurrence loyale: dans le domaine de l'agriculture, de la propriété intellectuelle, des services, par exemple. L'accord sur les marchés publics (un accord plurilatéral car il est signé par quelques seuls membres de l'OMC) étend les règles de concurrence aux achats de milliers d'entités gouvernementales dans de nombreux pays. Etc. Encourager le développement et la réforme économique haut de page Le système de l'OMC contribue au développement. D'autre part, les pays en développement ont besoin de flexibilité dans le temps qu'ils prennent pour mettre en œuvre les accords de systèmes. Et les accords eux-mêmes héritent des dispositions antérieures du GATT qui prévoient une aide spéciale et des concessions commerciales pour les pays en développement. Plus des trois quarts des membres de l'OMC sont des pays en développement et des pays en transition vers une économie de marché. Au cours des sept ans et demi du Cycle d'Uruguay, plus de 60 de ces pays ont mis en œuvre des programmes de libéralisation du commerce de manière autonome. Parallèlement, les pays en développement et les économies en transition ont été beaucoup plus actifs et influents dans les négociations du Cycle d'Uruguay que dans n'importe quel cycle précédent, et ils le sont encore davantage dans le cadre du Programme de Doha pour le développement. À la fin du Cycle d'Uruguay, les pays en développement étaient prêts à assumer la plupart des obligations qui incombent aux pays développés. Mais les accords leur ont donné des périodes de transition pour s'adapter aux dispositions de l'OMC, plus inconnues et peut-être difficiles, en particulier pour les pays les plus pauvres et les moins avancés. Selon une décision ministérielle adoptée à la fin de la ronde, les pays mieux nanties devraient accélérer la mise en œuvre des engagements d'accès aux marchés pour les produits exportés par les pays les moins avancés et ils cherchent à leur fournir une assistance technique accrue. Plus récemment, les pays développés ont commencé à autoriser des importations en franchise de droits et sans contingent pour presque tous les produits des pays les moins avancés. Sur tout cela, l'OMC et ses membres suivent encore un processus d'apprentissage. Le Programme de Doha pour le développement inclut les préoccupations des pays en développement quant aux difficultés auxquelles ils sont confrontés dans la mise en œuvre des accords du Cycle d'Uruguay. Le système commercial devrait être. Sans discrimination, un pays ne doit pas faire de discrimination entre ses partenaires commerciaux (ce qui lui confère le statut de nation la plus favorisée ou de nation la plus favorisée) et ne doit pas faire de discrimination entre ses propres produits et services ou nationaux Les investisseurs et les gouvernements devraient être certains que les obstacles au commerce (y compris les droits de douane et les barrières non tarifaires) ne devraient pas être soulevés arbitrairement et que les engagements d'ouverture de marché sont plus contraignants dans l'OMC que les pratiques déloyales telles que les subventions à l'exportation et Dumping des produits à un coût inférieur à gagner des parts de marché plus bénéfique pour les pays moins développés leur donnant plus de temps pour s'adapter, une plus grande flexibilité et des privilèges spéciaux. Cela ressemble à une contradiction. Il suggère un traitement spécial, mais dans l'OMC, cela signifie en fait une non-discrimination qui traite pratiquement tout le monde également. C'est ce qui arrive. Chaque membre traite tous les autres membres comme des partenaires commerciaux les plus favorisés. Si un pays améliore les avantages qu'il procure à un partenaire commercial, il doit donner le même traitement à tous les autres membres de l'OMC pour qu'ils restent tous les plus favorisés. Le statut de nation la plus favorisée (NPF) ne signifie pas toujours l'égalité de traitement. Les premiers traités bilatéraux NPF créent des clubs exclusifs parmi les partenaires commerciaux les plus favorisés du pays. Dans le cadre du GATT et maintenant de l'OMC, le club MFN n'est plus exclusif. Le principe NPF garantit que chaque pays traite ses plus de 140 membres de façon égale. Mais il ya quelques exceptions. Les fondements du système commercial mondial Si vous souhaitez obtenir plus d'informations sur l'Organisation mondiale du commerce, cliquez sur OMC. Son URL est: wto. org. À mesure que l'OMC met à jour son site périodiquement, certains de ces documents ne sont pas facilement accessibles. Pour aider les étudiants, cependant, certains éléments sont copiés ci-dessous. Ces documents proviennent des sites Web de l'OMC, et Kwan Choi n'est PAS l'auteur. L'Organisation mondiale du commerce (OMC) est le fondement juridique et institutionnel du système commercial multilatéral. Il prévoit les principales obligations contractuelles qui déterminent comment les gouvernements élaborent et mettent en œuvre la législation et la réglementation sur le commerce intérieur. Et c'est la plate-forme sur laquelle les relations commerciales entre les pays évoluent à travers le débat collectif, la négociation et l'arbitrage. L'OMC a été créée le 1er janvier 1995. Les gouvernements avaient conclu les négociations du Cycle d'Uruguay le 15 décembre 1993 et les ministres avaient apporté leur soutien politique aux résultats en signant l'Acte final lors d'une réunion tenue à Marrakech en avril 1994. La Déclaration de Marrakech Du 15 avril 1994, a affirmé que les résultats du Cycle d'Uruguay permettraient de renforcer l'économie mondiale et d'accroître le commerce, l'investissement, l'emploi et la croissance des revenus dans le monde entier. L'OMC est l'incarnation des résultats du Cycle d'Uruguay et le successeur de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT). Sur une éventuelle adhésion à 152 pays et territoires, 76 gouvernements sont devenus membres de l'OMC le premier jour, avec une cinquantaine d'autres gouvernements à divers stades d'achèvement de leurs procédures nationales de ratification et le reste a négocié leurs conditions d'entrée. Non seulement l'OMC peut-elle compter plus de membres que le GATT (128 à la fin de 1994), elle a également une portée beaucoup plus large en ce qui concerne l'activité commerciale et les politiques commerciales auxquelles elle s'applique. Le GATT ne s'appliquait qu'au commerce des marchandises, l'OMC couvre le commerce des biens, des services et du commerce dans les idées ou la propriété intellectuelle. L'OMC est basée à Genève, en Suisse. Ses fonctions essentielles sont les suivantes: - administrer et mettre en œuvre les accords commerciaux multilatéraux et plurilatéraux qui forment l'OMC - agissant en tant que forum pour les négociations commerciales multilatérales - cherchant à résoudre les différends commerciaux - superviser les politiques commerciales nationales (céder une partie des Souveraineté) et - coopérer avec d'autres institutions internationales participant à l'élaboration des politiques économiques mondiales. L'Accord de l'OMC contient quelque 29 textes juridiques distincts - couvrant tout, de l'agriculture aux textiles et aux vêtements, et des services aux marchés publics, aux règles d'origine et à la propriété intellectuelle. À cela s'ajoutent plus de 25 déclarations, décisions et accords ministériels additionnels qui précisent d'autres obligations et engagements pour les membres de l'OMC. Toutefois, un certain nombre de principes simples et fondamentaux s'appliquent à tous ces instruments qui, ensemble, forment le système commercial multilatéral. Commerce sans discrimination Depuis près de cinquante ans, les principales dispositions du GATT interdisent la discrimination entre les membres et entre les marchandises importées et les marchandises produites localement. Aux termes de l'article premier, la fameuse clause de la nation la plus favorisée (NPF), les membres sont tenus d'accorder aux produits des autres membres un traitement non moins favorable que celui accordé aux produits de tout autre pays. Ainsi, aucun pays ne doit accorder des avantages commerciaux spéciaux à un autre ou le discriminer: tous sont sur un pied d'égalité et tous partagent les avantages de tout mouvement visant à abaisser les barrières commerciales. Il existe un certain nombre d'exceptions à l'article I - notamment celles qui concernent les unions douanières et les zones de libre-échange. Toutefois, le traitement de la nation la plus favorisée garantit généralement que les pays en développement et les autres pays à faible effet de levier économique sont en mesure de bénéficier librement des meilleures conditions commerciales partout où et quand ils sont négociés. Une deuxième forme de non-discrimination, appelée traitement qunational, exige que, une fois que les marchandises sont entrées sur un marché, elles doivent être traitées de manière non moins favorable que les marchandises nationales équivalentes. Il s'agit de l'article III du GATT. Outre le GATT révisé (connu sous le nom de GATT 1994), plusieurs autres accords de l'OMC contiennent d'importantes dispositions relatives au traitement NPF et au traitement national. L'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) contient, à quelques exceptions près, des conditions NPF et de traitement national relatives à la protection de la propriété intellectuelle par les membres de l'OMC. L'Accord général sur le commerce des services (AGCS) exige que les membres offrent un traitement NPF aux services et aux fournisseurs de services d'autres membres. Toutefois, elle autorise des exemptions énumérées à l'obligation NPF couvrant des mesures spécifiques pour lesquelles les Membres de l'OMC ne peuvent pas offrir initialement un tel traitement. Lorsque ces exemptions sont prises, elles doivent être réexaminées au bout de cinq ans et ne devraient pas être maintenues pendant plus de dix ans. En revanche, le traitement national n'est qu'une obligation dans l'AGCS, où les membres s'engagent explicitement à l'accorder pour des services ou des activités de services particuliers. Cela signifie que le traitement national est souvent le résultat de négociations entre les membres. Parmi les autres accords de l'OMC avec les dispositions relatives à la non-discrimination figurent ceux concernant les règles d'origine, les inspections avant expédition, les mesures d'investissement liées au commerce et l'application de mesures sanitaires et phytosanitaires. Accès prévisible et croissant aux marchés Le système commercial multilatéral est une tentative des gouvernements de fournir aux investisseurs, aux employeurs, aux employés et aux consommateurs un environnement commercial qui encourage le commerce, l'investissement et la création d'emplois ainsi que le choix et les bas prix sur le marché. Un tel environnement doit être stable et prévisible, surtout si les entreprises doivent investir et prospérer. L'existence d'un accès au marché sûr et prévisible est largement déterminée par l'utilisation de droits de douane ou de droits de douane. Bien que les quotas soient généralement interdits, les droits de douane sont légaux dans l'OMC et sont couramment utilisés par les gouvernements pour protéger les industries nationales et augmenter les recettes. Toutefois, ils sont soumis à des disciplines - par exemple, qu'ils ne sont pas discriminatoires entre les importations - et sont de plus en plus confinés. Obligation signifie qu'un niveau tarifaire pour un produit donné devient un engagement d'un membre de l'OMC et ne peut être augmenté sans négociations d'indemnisation avec ses principaux partenaires commerciaux (article XXVIII du GATT de 1994). Il est donc fréquent que l'extension d'une union douanière puisse conduire à des tarifs plus élevés dans certains domaines pour lesquels des négociations d'indemnisation sont nécessaires. Après la création du GATT en 1948, les niveaux tarifaires moyens ont diminué progressivement et de façon spectaculaire grâce à une série de sept cycles de négociations commerciales. Le Cycle d'Uruguay a ajouté à ce succès, réduisant substantiellement les tarifs douaniers, parfois à zéro, tout en augmentant sensiblement le niveau global des tarifs consolidés. Les engagements relatifs à l'accès au marché par le biais de réductions tarifaires faites par plus de 120 pays dans le cadre du Cycle d'Uruguay sont contenus dans quelque 22 500 pages de listes tarifaires nationales. Les réductions tarifaires, pour la plupart échelonnées sur cinq ans, se traduiront par une réduction de 40 pour cent des droits de douane appliqués aux produits industriels dans les pays développés, passant d'une moyenne de 6,3 à 3,8 pour cent et passant de 20 à 44 pour cent Dans la valeur des produits industriels importés qui bénéficient d'un régime de franchise dans les pays développés. À l'extrémité supérieure de la structure tarifaire, la part des importations dans les pays développés de toutes les sources qui rencontrent des tarifs supérieurs à 15 pour cent passera de 7 à 5 pour cent et de 9 à 5 pour cent pour les importations en provenance des pays en développement. Le Cycle d'Uruguay a augmenté le pourcentage de lignes de produits consolidées de 78 à 99 pour cent pour les pays développés, de 21 à 73 pour cent pour les économies en développement et de 73 à 98 pour cent pour les économies en transition - Sécurité pour les commerçants et les investisseurs. La quottarification de toutes les restrictions non tarifaires à l'importation pour les produits agricoles a permis une augmentation substantielle du niveau de prévisibilité des produits agricoles. Plus de 30 produits agricoles ont fait l'objet de contingents ou de restrictions à l'importation. Presque toutes ces mesures ont été converties en droits de douane qui, tout en fournissant initialement un niveau de protection sensiblement identique à celui des mesures non tarifaires antérieures, sont réduits au cours des six années de mise en œuvre de l'accord agricole du Cycle d'Uruguay. Les engagements en matière d'accès aux marchés sur l'agriculture élimineront également les interdictions d'importation antérieures sur certains produits. Bien que les tarifs à la frontière n'existent pas pour le commerce des services, il n'y a pas moins besoin de conditions prévisibles. Pour répondre à ce besoin, les gouvernements ont entrepris un premier ensemble d'engagements concernant les réglementations nationales touchant diverses activités de services. Ces engagements sont, comme ceux qui s'appliquent aux tarifs, contenus dans des listes nationales contraignantes et seront prolongés à l'avenir par d'autres cycles de négociations sur les services. Beaucoup d'autres accords de l'OMC cherchent à assurer des conditions d'investissement et de commerce plus prévisibles en rendant très difficile pour les gouvernements membres de changer les règles du jeu à volonté. Dans presque tous les domaines politiques qui se répercutent sur les conditions des échanges, le champ d'application des politiques capricieuses, discriminatoires et protectionnistes est limité par les engagements de l'OMC. La clé des conditions commerciales prévisibles est souvent la transparence des lois, règlements et pratiques internes. De nombreux accords de l'OMC contiennent des dispositions en matière de transparence qui exigent la divulgation au niveau national - par exemple par la publication dans des revues officielles ou par des points d'information - ou au niveau multilatéral par des notifications formelles à l'OMC. La plupart des travaux des organes de l'OMC concernent l'examen de ces notifications. La surveillance régulière des politiques commerciales nationales par le biais du Mécanisme d'examen des politiques commerciales offre un autre moyen d'encourager la transparence au niveau national et au niveau multilatéral. Promouvoir une concurrence loyale L'OMC n'est pas l'institution quotfree-tradequot qu'elle est parfois décrite, ne serait-ce que parce qu'elle permet des tarifs et, dans des circonstances limitées, d'autres formes de protection. Il est plus exact de dire qu'il s'agit d'un système de règles dédiées à une concurrence ouverte, équitable et non faussée. Les règles relatives à la non-discrimination visent à garantir des conditions de commerce équitables, de même que celles relatives au dumping et aux subventions. Les règles actuelles du GATT, qui établissaient la base sur laquelle les gouvernements pouvaient imposer des droits compensateurs sur ces deux formes de concurrence non équitable, ont été étendues et clarifiées dans les accords de l'OMC. L'accord de l'OMC sur l'agriculture vise à assurer l'équité dans le commerce agricole. Que sur la propriété intellectuelle améliorera les conditions de concurrence où les idées et les inventions sont impliquées, et l'AGCS fera la même chose pour le commerce des services. L'accord plurilatéral sur les marchés publics étendra les règles de concurrence aux achats effectués par des milliers d'entités gouvernementales dans de nombreux pays. Il existe de nombreux autres exemples de dispositions de l'OMC qui visent à promouvoir une concurrence équitable et non faussée. Encourager le développement et la réforme économique Plus des trois quarts des membres de l'OMC sont des pays en développement et des pays en voie de réforme économique issus de systèmes non marchands. Au cours des sept années du Cycle d'Uruguay - entre 1986 et 1993 - plus de 60 pays de ce type ont mis en œuvre des programmes de libéralisation du commerce. Certains l'ont fait dans le cadre de leurs négociations d'adhésion au GATT alors que d'autres ont agi sur une base autonome. Parallèlement, les pays en développement et les économies en transition ont joué un rôle beaucoup plus actif et influent dans les négociations du Cycle d'Uruguay que dans tout autre cycle. Cette tendance a effectivement banni l'idée que le système commercial n'existait que pour les pays industrialisés. Il a également changé l'accent mis sur l'exemption des pays en développement de certaines dispositions et accords du GATT. À la fin du Cycle d'Uruguay, les pays en développement se sont montrés prêts à assumer la plupart des obligations qui incombent aux pays développés. Cependant, on leur a donné des périodes de transition pour s'adapter aux dispositions de l'OMC, plus inconnues et peut-être difficiles, en particulier pour les pays les plus pauvres et les moins développés. En outre, une décision ministérielle sur les mesures en faveur des pays les moins avancés donne une plus grande flexibilité à ces pays dans la mise en œuvre des accords de l'OMC exige une accélération de la mise en œuvre des concessions d'accès aux marchés leur. Ainsi, il est largement reconnu qu'il est important de développer, dans la mesure du raisonnable, des politiques ouvertes axées sur le marché fondées sur les principes de l'OMC. Mais il en va de même de la nécessité d'une certaine flexibilité en ce qui concerne la rapidité avec laquelle ces politiques sont poursuivies. Néanmoins, les dispositions du GATT visant à favoriser les pays en développement restent en place à l'OMC. En particulier, la partie IV du GATT de 1994 contient trois articles, introduits en 1965, qui encouragent les pays industrialisés à aider les pays en développement membres à s'engager consciemment et résolument dans leurs conditions commerciales et à ne pas s'attendre à des concessions aux pays en développement. Une deuxième mesure, convenue à la fin du Cycle de Tokyo en 1979 et normalement appelée «clause d'habilitation», constitue une base juridique permanente pour les concessions d'accès au marché faites par les pays développés aux pays en développement dans le cadre du système généralisé de préférences. L'argument économique d'un système commercial ouvert fondé sur des règles convenues multilatéralement est assez simple et repose en grande partie sur le bon sens commercial. Tous les pays, y compris les plus pauvres, ont des biens - humains, industriels, naturels, financiers - qu'ils peuvent employer pour produire des biens et des services pour leurs marchés intérieurs ou pour concurrencer outre-mer. Un avantage comparatif signifie que les pays prospèrent en profitant de leurs biens afin de se concentrer sur ce qu'ils peuvent produire le mieux. Cela se produit naturellement pour les entreprises sur le marché intérieur, mais ce n'est que la moitié de l'histoire. L'autre moitié concerne le marché mondial. La plupart des entreprises reconnaissent que plus le marché est grand, plus leur potentiel est élevé - en termes d'atteindre des échelles d'exploitation efficaces et d'avoir accès à un grand nombre de clients. En d'autres termes, les politiques commerciales libérales qui permettent le flux sans restriction de biens, de services et d'intrants productifs multiplient les récompenses qui viennent avec la production des meilleurs produits, avec la meilleure conception, au meilleur prix. Mais le succès commercial n'est pas une chose statique. La compétitivité de certains produits peut évoluer d'une entreprise à l'autre lorsque le marché change ou que les nouvelles technologies rendent possibles des produits moins chers et de meilleure qualité. L'histoire et l'expérience montrent que des pays entiers qui ont bénéficié d'un avantage, par exemple dans le coût du travail ou des ressources naturelles, peuvent aussi devenir non compétitifs dans certains biens ou services au fur et à mesure de leur développement économique. Cependant, avec le stimulus d'une économie ouverte, ils passent à devenir compétitifs ailleurs. Il s'agit en général d'un processus graduel. Pour autant que le système commercial est autorisé à fonctionner sans les contraintes du protectionnisme, les entreprises sont encouragées à s'adapter de façon ordonnée et relativement indolore à se concentrer sur de nouveaux produits, trouver soit une nouvelle quotnichequot dans leur domaine actuel ou d'élargir dans de nouvelles zones de produits . L'alternative de la protection des importations et des subventions gouvernementales perpétuelles conduit à des sociétés gonflées et inefficaces qui fournissent aux consommateurs des produits dépassés et peu attrayants. En fin de compte, les usines ferment et les emplois sont perdus malgré la protection et les subventions. Si d'autres gouvernements poursuivent de telles politiques à l'étranger, les contrats sur les marchés et l'activité économique mondiale sont réduits. L'un des objectifs de l'OMC est d'empêcher une telle dérive autodestructrice vers le protectionnisme.
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